Техника без опасности № 5 (18) 2006
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПУТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ «СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА» В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ
М. В. Федорова, заместитель главного инженера — начальник отдела охраны труда и надежности, Минская ТЭЦ-3, г. Минск, Республика Беларусь
Сегодня в Республике Беларусь вопросы охраны труда занимают одно из ведущих мест в управлении и организации производством.
Повысить уровень и качество работы по охране труда призван Государственный стандарт Республики Беларусь СТБ 18001-2005 (OHSAS 18001:1999) «Системы управления охраной труда. Общие требования», СТБ 18002-2005 «Системы управления охраной труда. Руководство по применению государственного стандарта Республики Беларусь СТБ 18001-2005» (далее СТБ). Данный стандарт утвержден и введен в действие постановлением Госстандарта Республики Беларусь 24 июня 2005 г. № 28.
На предприятиях и в организациях концерна «Белэнерго» внедрение СТБ предусмотрено мероприятиями Целевой программы по улучшению условий и охраны труда на 2006–2010 гг.
Изучив и проанализировав требования нового СТБ к действующим системам управления охраной труда (СУОТ), хотелось бы отметить ряд существенных отличий между ними.
Основой идеологии нового СТБ является трехуровневое обеспечение безопасности труда (рис. 1). Наниматель обеспечивает I и II уровни безопасности труда:
— I уровень обеспечивает подбор персонала в соответствии с законодательством, квалификационными и психофизическими требованиями к конкретной профессии.
— II уровень в соответствии с разработанными программами осуществляет обучение, стажировку, инструктаж; исходя из специфики предприятия, обеспечивает средствами коллективной и индивидуальной защиты; обеспечивает безопасность труда.
— III уровень — это качественное выполнение самим работником заданий и объемов работ в соответствии с правилами, нормами и инструкциями по охране труда.В соответствии с требованиями СТБ 18001-2005 и Политики в области охраны труда, I и II уровни обеспечивает наниматель (предприятие). За III уровень несет ответственность персонал. Соблюдение всех трех уровней обеспечивает высшую безопасность труда, что, в конечном итоге, приведет к значительному снижению или полному отсутствию несчастных случаев на производстве.
Степень ответственности руководящего звена и работников предприятия (организации) за выполнение всех трех уровней безопасности труда должен соответствовать Политике предприятия в области охраны труда.
Политика предприятия в области охраны труда — это официальная позиция предприятия по обеспечению безопасных и здоровых условий труда на производстве, оформленная документально.
Данный документ должен содержать:
— Краткую характеристику производства с указанием опасных и (или) вредных производственных факторов.
— Дерево целей и задач предприятия по улучшению условий и охраны труда на ближайшую перспективу (до 5 лет).
— Права, обязанности и ответственность работников всех уровней в системе управления охраной труда.Цели и задачи, определяемые политикой предприятия, могут и должны меняться при условии их полной реализации в установленный период. Достигнутые цели сменяются новыми, ведущими к дальнейшему повышению уровня и качества безопасности труда, обеспечивая тем самым политический прогресс в области охраны труда.
Рассмотрим схему работы СТБ (рис. 2).
…
Полную версию статьи читайте в журнале Техника без опасности № 5 (18) 2006.